Seringnya perubahan kebijakan kurikulum ataupun model di dunia pendidikan menyisakan sejumlah pertanyaan di benak masyarakat, sebenarnya apa yang diinginkan pemerintah dengan hal ini, seolah perubahan kebijakan yang kerap terjadi dijadikan proyek bagi para oknum pemerintahan untuk memuaskan keinginan pribadi. Perubahan dari kurikulum 1994, KBK, KTSP dan lain-lain menunjukkan betapa ringkihnya pondasi akademik yang dimiliki oleh para stakeholder di pusat. Selalu terdapat jurang terjal antara idealitas dan realitas yang ada. Pada kenyataannya, implementasi manajemen berbasis sekolah (MBS) tidak atau belum sesuai dengan ide-ide dasar MBS itu sendiri, sehingga peningkatan mutu pendidikan belum bisa tercapai secara maksimal. Padahal peningkatan mutu pendidikan merupakan fokus MBS, karena tanpa diorientasikan pada mutu, maka MBS tidak akan banyak artinya bagi sekolah. Lebih dari itu, sebagai alternatif baru dalam pengelolaan pendidikan, sebenarnya MBS lebih menekankan pada kemandirian dan kreativitas sekolah; dan di sinilah sebenarnya salah satu model dari desentralisasi pendidikan.