Pada dasarnya organisasi terbentuk atas dasar adanya keterbatasan-keterbatasan pada manusia sebagai individu dalam kemampuan biologis dan faktor fisikal dari lingkungan yang dihadapi olehnya dapat diatasi. Alasan dibentuknya organisasi diantaranya adalah alasan sosial yaitu sebagai sarana untuk memenuhi kebutuhan manusia untuk pergaulan, alasan material yaitu memperbesar kemampuan, dan untuk efisiensi dan mengakumulasikan pengetahuan dari generasi ke generasi.