Setiap Pemerintah Daerah memiliki visi dan misi. Untuk mewujudkan Visi dan melaksanakan Misi digunakan paradigma baru dan strategi baru dalam manajemen pemerintah daerah. Paradigma baru adalah Pemerintah daerah yang bersemangat entrepreneurial, bernuansa kompetitif, mengacu pada hasil dan kebutuhan pelanggan, bertindak mirip perusahaan yang antisipatif, yang didesentralisasikan dan berorientasi pasar.